Khảo sát môi trường đối với dự án điện gió ngoài khơi ở Việt Nam: Khoảng trống pháp lý và kinh nghiệm quốc tế
Tóm tắt
Với tổng công suất lắp đặt toàn cầu vượt 83 GW, điện gió ngoài khơi đóng vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình chuyển dịch năng lượng. Các quốc gia đã ban hành nhiều quy định pháp lý và áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế đặc thù để bảo vệ môi trường, bảo tồn hệ sinh thái trong quá trình xây dựng, khai thác dự án điện gió ngoài khơi.
Việt Nam đang trong quá trình xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý cho ngành công nghiệp điện gió ngoài khơi, tuy nhiên vẫn thiếu các hướng dẫn cụ thể về bảo vệ môi trường trong khu vực dự án. Từ kinh nghiệm của các quốc gia phát triển điện gió ngoài khơi và khuyến nghị của các tổ chức quốc tế, nhóm tác giả đề xuất các tiêu chí và phương pháp khảo sát môi trường phù hợp nhằm hỗ trợ việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp lý cho các dự án điện gió ngoài khơi tại Việt Nam.
Các tài liệu tham khảo
Global Wind Energy Council, “Global offshore wind report 2025”, 2025. [Online]. Available: https://www.gwec.net/gwec-news/offshore-wind-installed-capacity-reaches-83-gw-as-new-report-finds-2024-a-record-year- for-construction-and-auctions.
World Energy Council, “World energy scenarios: Composing energy futures to 2050”, 2024. [Online]. Available: https://www.worldenergy.org/publications/entry/world-energy-scenarios-composing-energy-futures-to-2050.
World Bank, “Offshore wind roadmap for Vietnam”, 2021. [Online]. Available: https://documents1.worldbank.org/curated/en/261981623120856300/pdf/Offshore-Wind-Development-Program-Offshore-Wind-Roadmap-for-Vietnam.pdf.
Phạm Quý Ngọc và Dư Văn Toán, “Phát triển điện gió ngoài khơi tại Việt Nam: Cơ hội, rào cản và giải pháp chính sách”, Đặc san Dầu khí - Khoa học, Công nghệ và Đổi
mới sáng tạo, Số 2, trang 31 - 40, 2024. DOI: 10.47800/ PVSI.2024.02-03.
Stephen C.L. Watson, Paul J. Somerfield, Anaëlle J. Lemasson, Antony M. Knights, Andrew Edwards-Jones, Joana Nunes, Christine Pascoe, Caroline Louise McNeill, Michaela Schratzberger, Murray S.A. Thompson, Elena Couce, Claire L. Szostek, Heather Baxter, and Nicola J. Beaumont, “The global impact of offshore wind farms on ecosystem services”, Ocean & Coastal Management, Volume 249, 2024. DOI: 10.1016/j.ocecoaman.2024.107023.
UTM Consultants, “Navigating the environmental impact assessments of offshore wind farms”. [Online]. Available: https://www.utmconsultants.com/navigating-the-environmental-impact-assessments-of-offshore- wind-farms/.
Chính phủ, “Quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới”, Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 3/3/2025.
Federal Maritime and Hydrographic Agency, “Standard for investigation of the impacts of offshore wind turbines on the marine environment (StUK4)”, 2013.
DHI, “A quick guide to offshore wind development - Overcoming engineering and environmental challenges”, 2021. [Online]. Available: https://www.dhigroup.com/upload/campaigns/DHI-OffshoreWindDevelopment-eBook-web.pdf.
Department of Climate change, Energy, the Environment and Water, “Guidance key environmental factors for offshore windfarm environmental impact assessment under the Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999”, 2023. [Online].
Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science (CEFAS), "Offshore wind farms: guidance note for environmental impact assessment in respect of FEPA and CPA Requirements", 2004.
Marine Management Organization, “Response to an independent review of environmental data collected at UK and European offshore wind farms and 22 recommendations for future post-consent monitoring”, 2014.
Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA), “Nature conservation guidance on offshore windfarm development”, 2005.
Francine Kershaw, “Monitoring of marine life during offshore wind energy development - Guidelines and recommendations”, 2023. [Online]. Available: https://www.nrdc.org/sites/default/files/ow_marine-life_monitoring_guidelines.pdf.
California Ocean Protection Council, “Offshore wind environmental monitoring guidance solicitation”, 2023. [Online]. Available: https://opc.ca.gov/wp-content/uploads/2023/05/OSW-Environmental-Monitoring-Solicitation-508.pdf.
Philip Tang and Terence Fong, “Hai Long offshore wind farm - Critical habitat assessment", 2021. [Online]. Available: https://hailongoffshorewind.com/ files/20230602164717477.pdf.
OSPAR Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic, “OSPAR guidance on environmental considerations for offshore wind farm development”, 2008.
OSPAR Commission, “Assessment of the environmental impact of offshore wind-farms”, 2008. [Online]. Available: https://qsr2010.ospar.org/media/assessments/p00385_Wind-farms_assessment_final.pdf.
World Bank, “Environmental, health, and safety guidelines for wind energy”, 2015. [Online]. Available: https://documents1.worldbank.org/curated/en/498831479463882556/pdf/110346-WP-FINAL-Aug- 2015-Wind-Energy-EHS-Guideline-PUBLIC.pdf.
LIFE+, Baltic Environmental Forum, European Union, “Guidelines for the environmental impact studies on marine biodiversity for offshore wind farm projects in the Baltic sea region”, 2016. [Online]. Available: https://marmoni.balticseaportal.net/wp/wp-content/uploads/2011/03/Windfarm-EIA-Guidelines_March2016.pdf.
1. Tác giả giao bản quyền bài viết (tác phẩm) cho Tạp chí Dầu khí, bao gồm quyền xuất bản, tái bản, bán và phân phối toàn bộ hoặc một phần tác phẩm trong các ấn bản điện tử và in của Tạp chí Dầu khí.
2. Bằng cách chuyển nhượng bản quyền này cho Tạp chí Dầu khí, việc sao chép, đăng hoặc sử dụng một phần hay toàn bộ tác phẩm nào của Tạp chí Dầu khí trên bất kỳ phương tiện nào phải trích dẫn đầy đủ, phù hợp về hình thức và nội dung như sau: tiêu đề của bài viết, tên tác giả, tên tạp chí, tập, số, năm, chủ sở hữu bản quyền theo quy định, số DOI. Liên kết đến bài viết cuối cùng được công bố trên trang web của Tạp chí Dầu khí được khuyến khích.
